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散发泥土芬芳的“龙江样本”——黑龙江省基层劳动就业社会保障服务平台建设的调研报告

时间:2013年04月23日来源:本站原创作者:swd2013点击:

? ? ?20111013日,黑龙江省七台河市新兴公安分局刑警队侦察员来到七台河市就业局社区工作指导科找到孙艳萍寻求信息帮助。

??? “我是市公安局刑警队的,这是我的证件,我们正在追查一名逃犯。听说这里的居民信息是最全、最准确的,希望能得到你们的帮助。”不到两分钟,孙艳萍就通过社区信息系统将该逃犯的详细信息找到。

??? 送走刑警队侦察员,孙艳萍心里感慨万千。从2003年黑龙江省启动基层劳动就业社会保障服务平台建设至今,孙艳萍见证了近十年的历史变迁。启动之初的艰难仿佛就在眼前,如今,基层服务平台不仅赢得了百姓的认可和社会的支持,也成为政府工作的重要基础。

??? 基层岗位的坚守者

??? 当记者走进七台河市花园社区,立即被这里基层服务平台协管员热情、真诚、周到的服务所感染。统一的着装,娴熟的操作,甜美的微笑,让人如沐春风。

??? 整齐的台账装满了整整三个大柜子。角落里一本已经泛黄的笔记本引起记者的注意。 “这是我担任协理员时用作收集就业信息的本子。”已经在社区工作8年的协理员高桂芹给记者翻看着笔记本,尽管装订线已经松散,字迹已经模糊,但高桂芹一直珍藏着。 “那时候还没有电脑,我们都是拿着本子一个字一个字地记。”在这个普通的笔记本里,不仅记录着花园社区3041名居民详细的就业信息,也保存着高桂芹下岗后重新走上工作岗位的珍贵记忆。

??? 和高桂芹一样,七台河市最初配备的几十名协理员都是下岗后的 “4050”人员。正因为失去过,重新上岗的他们备加珍惜。走街串巷、挨家挨户地登记,到企业找岗位、送培训信息,加班加点书写台账……尽管每天工作都在10个小时以上,大家也不觉得苦。

??? 真正的苦来自于群众的不理解。七台河市第一批协管员杨玉霞清晰地记得,她第一次入户调查时的尴尬: “因为那时候大家都没听说过协理员这个名字,也不知道是做什么的,我到一个住户家里刚介绍完,他们还以为我是收彩礼的 ‘写礼员’,直接拒绝了我的信息采集要求。”

??? 杨玉霞的经历很多协理员都遇到过。一次次的拒绝没有浇灭协理员们的热情。 “没有过不去的火焰山。”这是七台河市协理员最常说起的一句话。

??? 为了增强大家的信心,也为了增强大家的目标感,2003年,七台河市出台了 《七台河市社区劳动保障协理员管理办法》和《社区劳动保障协理员工作职责》等一系列制度,明确了协理员的日常工作职责,并对此进行量化考核。

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